《紀(jì)律處分條例》第八十條規(guī)定：“在黨組織紀(jì)律審查中，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。”上述規(guī)定明確了負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握這一違紀(jì)行為，需要注意以下3點(diǎn)：

       一是關(guān)于負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定，是這次修訂《紀(jì)律處分條例》新增加的規(guī)定，但并非新增的違紀(jì)行為。“負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況”行為一直以來均屬于違紀(jì)行為，這在《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》等黨內(nèi)法規(guī)中均有明確規(guī)定，只不過以往雖然規(guī)定此類行為屬于違紀(jì)行為，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分，但因在《紀(jì)律處分條例》中沒有明確的規(guī)定，大多沒有給予黨紀(jì)處分，或?qū)嵺`中有的按照其與被審查黨員共同對抗組織審查追究了黨紀(jì)責(zé)任?！都o(jì)律處分條例》2024年1月1日起施行后，有此類行為的可以直接依照第八十條規(guī)定追究其黨紀(jì)責(zé)任。 

       二是關(guān)于“依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)”的理解和把握。理解和把握“負(fù)有作證義務(wù)”，前提是該義務(wù)是“在黨組織紀(jì)律審查中”，且由相應(yīng)黨內(nèi)法規(guī)或者國家法律法規(guī)明確賦予。之所以同時(shí)強(qiáng)調(diào)由國家法律法規(guī)明確賦予，是因?yàn)辄h組織要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，而有的問題同時(shí)涉嫌違紀(jì)違法，在對涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行審查的同時(shí)，也在同步對涉嫌違法問題開展調(diào)查，相應(yīng)知道案件情況的人依照黨內(nèi)法規(guī)或者依照國家法律法規(guī)規(guī)定，均負(fù)有作證義務(wù)。

       對黨員賦予作證義務(wù)的黨內(nèi)法規(guī)主要有：黨章第三條明確規(guī)定，黨員必須履行“切實(shí)開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭”的義務(wù)；中共中央紀(jì)律檢查委員會《關(guān)于查處黨員違紀(jì)案件中收集、鑒別、使用證據(jù)的具體規(guī)定》第七條第一款規(guī)定，“凡是知道案件情況的黨員和群眾，都應(yīng)及時(shí)地、如實(shí)地提供證言，不得拒絕作證。黨員故意提供虛假情況，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的紀(jì)律處分”；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條規(guī)定，“凡是知道案件情況的組織和個(gè)人都有提供證據(jù)的義務(wù)”；《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第二十八條第二款規(guī)定，“黨員拒絕作證或故意提供虛假情況，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分；是黨外人員的，應(yīng)建議其主管機(jī)關(guān)予以追究”。 

       對黨員賦予作證義務(wù)的國家法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國監(jiān)察法》第十八條第一款、第三款分別規(guī)定，“監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供”，“任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)”；《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第四十二條第一款規(guī)定，“監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由二名以上工作人員進(jìn)行。監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況”；《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》第八十九條規(guī)定，“凡是知道案件情況的人，都有如實(shí)作證的義務(wù)。對故意提供虛假證言的證人，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。證人或者其他任何人不得幫助被調(diào)查人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供，不得實(shí)施其他干擾調(diào)查活動的行為”；《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十四條第一款、第四款分別規(guī)定，“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供證據(jù)”，“凡是偽造證據(jù)、隱匿證據(jù)或者毀滅證據(jù)的，無論屬于何方，必須受法律追究”，第六十二條第一款進(jìn)一步規(guī)定，“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務(wù)”；《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第四十一條規(guī)定，“對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由2名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。嚴(yán)禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)；非法收集的證據(jù)不得作為定案的依據(jù)”；《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定，“對事業(yè)單位工作人員案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由二名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況”。 

       三是依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況，需要達(dá)到情節(jié)較重以上程度的方予以追究黨紀(jì)責(zé)任。對于在黨組織紀(jì)律審查中一開始拒絕作證或者提供虛假情況，經(jīng)黨組織批評教育和講明紀(jì)律要求后，轉(zhuǎn)變態(tài)度予以配合并如實(shí)作證的，一般不追究黨紀(jì)責(zé)任。關(guān)于“依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證”，前提是該黨員知道案件情況，具有作證義務(wù)，否則談不上“拒絕作證”。需要指出的是，依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員如系被審查黨員的配偶、父母、子女的，雖然黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)沒有明確規(guī)定上述人員有作證豁免權(quán)，但參考《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百九十三條第一款關(guān)于“經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外”的規(guī)定，黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，對親情、人倫以必要的尊重，對此情況可以予以批評教育，一般不宜采取給予黨紀(jì)處分或者組織處理方式追究其黨紀(jì)責(zé)任。